30 декабря 2013 г. к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Астраханской области Н.З. Никитиной обратилась индивидуальный предприниматель Гусакова  Е.Б.

На протяжении 11 лет предприниматель  доказывала во всех инстанциях факт нарушения её прав  в связи с отказом Мэрии  г. Астрахани оформить земельный участок и провести реконструкцию рынка «На Маркина», с целью осуществления предпринимательской деятельности . Судебное разбирательство между предпринимателем и Мэрией г. Астрахани длилось 9 лет.

28 февраля 2013 г. обращение Е.Б. Гусаковой  было рассмотрено на заседании  Астраханского Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции». Члены общественного и наблюдательного совета Центра поддержали законное требование предпринимателя провести реконструкцию рынка.

На протяжении двух лет Уполномоченный по защите прав предпринимателей Н.З. Никитина обращалась в мэрию Астрахани, с просьбой  рассмотреть обращение предпринимателя и предоставить дубликат договора аренды земельного участка. К сожалению Мэрия Астрахани  отказывала бизнес-омбудсмену, при этом предоставляя третьим лицам земельный участок, на котором расположен рынок.

Также мэрией Астрахани неоднократно инициировались проверки с целью запрета Е.Б.  Гусаковой осуществлять торговлю на данном  земельном участке.

В течении 2 лет бизнес-омбудсмен вела переписку с прокуратурой  области, в которой указывала на незаконность действий мэрии г. Астрахани в связи с предоставлением земельного участка третьим лицам. Прокуратура области принимала акты прокурорского реагирования, отменяя решения мэрии Астрахани.

После встречи Прокурора Астраханской области О.В.Дупака с бизнес-омбудсменом Н.З.Никитиной  1 октября 2014 г. в адрес ИП Гусаковой было направлено письмо в котором ее доводы нашли подтверждение. Прокуратурой области было вынесено представление в адрес и.о. мэра г.Астрахани об устранении допущенных нарушений, а нарушениям, допущенным  при предоставлении земельного участка  третьим лицам, была дана  соответствующая правовая оценка.

В своём благодарственном письме индивидуальный предприниматель пишет: «Благодаря вмешательству и активной позиции уполномоченного наш рынок не был снесён. 100 человек, в том числе фермеры, продолжают свою работу, реализуя сельхозпродукцию.

На сегодняшний день, по результатам проведённого опроса, 1200 граждан поддерживают сохранение нашего рынка. Жители нашего микрорайона уверены, что смогут и дальше приобретать продукцию, выращенную фермерами Астраханской области».