Куликова Л.Ю. является собственником объекта недвижимости: магазин, расположенного по адресу г.Астрахань, Трусовский район, пр.Бумажников, 17е, литер строения А, общей площадью 110 кв.м.
Для эксплуатации указанного здания магазина Куликовой Л.Ю. администрацией города Астрахани предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 30:12:040044:15, площадью 110 кв.м. (договор аренды от 26.12.2013, договор о передаче прав и обязанностей от 26.03.2014). Срок предоставления участка в аренду – по 04.02.2033 г.
30.09.2015, по результатам рассмотрения заявления Куликовой Л.Ю., Администрацией МО «Город Астрахань» вынесено постановление №6576 об отказе Куликовой Л.Ю. в предоставлении в собственность земельного участка по пр.Бумажников 17е в Трусовском районе для эксплуатации магазина.
Не согласившись с указанным постановлением, предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Оценив в порядке ст.71 АПК РФ доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что Куликова Л.Ю. является собственником магазина, площадью 35,5 кв.м., расположенного по адресу г.Астрахань, Трусовский район, пр.Бумажников, 17е, литер строения А.
В силу положений ст.39.20 Земельного Кодекса РФ, Куликова Л.Ю. имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено здание указанного магазина.
В соответствии с пунктами 2.3 и 3.3 Административного регламента администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельного участка лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данном земельном участке», утв.Постановлением администрации города Астрахани от 12.04.2013 N 2772, результатом предоставления указанной муниципальной услуги является выдача (направление) заявителю копии решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
30.09.2015 Администрацией города Астрахани издано постановление №6576 об отказе Куликовой Л.Ю. в предоставлении в собственность земельного участка по пр.Бумажников, 17е в Трусовском районе для эксплуатации магазина.
При этом, из текста постановления невозможно определить, что послужило основанием для отказа в предоставлении участка.
Имеются ссылки на нормы Земельного Кодекса РФ, однако конкретного описания обстоятельств и мотивов, по которым администрация пришла к выводу об отказе в предоставлении земельного участка, оспариваемое постановление не содержит.
Таким образом, оспариваемое постановление не соответствует требованиям, установленным Административным регламентом от 12.04.2013 N 2772, в части отсутствия мотивации отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В связи с изложенным, оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным.
В то же время, требование заявителя об обязании администрации города предоставить в собственность земельный участок, расположенный по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, пр. Бумажников, 17 «е», площадью 110 кв.м., с кадастровым номером 30:12:040044:15 удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.
Как указано выше, Куликовой Л.Ю. на праве собственности принадлежит здание магазина площадью 35,5 кв.м.
Предприниматель просит предоставить в собственность земельный участок площадью 110 кв.м., что в более чем в три раза превышает площадь магазина.
В материалы дела не представлено какого-либо обоснования необходимости предоставления земельного участка, значительно превышающего площадь имеющегося в собственности заявителя магазина.
При обращении в суд заявителем уплачена госпошлина в сумме 6000 руб.
Требованиям о признании незаконным ненормативного правового акта соответствует госпошлина для физических лиц в сумме 300 руб.
Таким образом, госпошлина в сумме 5700 руб. является излишне уплаченной и в соответствии с положениями ст.333.40 Налогового Кодекса РФ подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.
Расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., в силу положений ст.110 АПК РФ, подлежит взысканию с Администрации города Астрахани в пользу заявителя.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным постановление Администрации муниципального образования «Город Астрахань» №6576 от 30.09.2015.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Астрахань» в пользу предпринимателя Куликовой Любовь Юрьевны судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.
Возвратить Куликовой Любовь Юрьевне из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в сумме 5700 руб.
Journal information