dunaev_es (dunaev_es) wrote,
dunaev_es
dunaev_es

Categories:

МО "Город Астрахань" не захотело проводить аукцион, но суд заставил...

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Кадухин Константин Геннадьевич 12.02.2014 года обратился к и.о. мэра города Астрахани с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства магазина по пер. Грановский в Трусовском районе города Астрахани, согласно приложенной схеме (л.д. 64).
Кроме того, кадастровым паспортом земельного участка от 28.11.2014 года подтверждается, что участок по вышеназванному адресному ориентиру был сформирован и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 30:12:040058:2317, площадью 382 кв.м., разрешенным использованием – для строительства магазина (л.д. 39).
Помимо указанного, уполномоченными организациями в отношении земельного участка были выданы технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (письмо ОАО «Астраханьгазсервис» от 19.01.2016 года № 03-14/87 о подключении к сетям газораспределения, л.д. 55, письмо МРСКЮГА от 29.10.2014 года № АЭ/010/2184 о технологическом присоединении электрической сети, письмо МУП  г. Астрахани «Астрводоканал» от 27.11.2014 года № 03-01/13393.
При этом, Управление земельными ресурсами Администрации города Астрахани письмом от 17.02.2014 года № 07-04-02-92 сообщало Кадухину К.Г., что после формирования земельного участка, определению рыночной стоимости права аренды и публикации в СМИ сообщения о проведении торгов (аукциона), данный участок будет выставлен на торги (л.д. 63).
Однако впоследствии Управление муниципального имущества Администрации муниципального образования «Город Астрахань» письмом от 25.04.2016 года № 07-10-02-592 фактически отказало предпринимателю Кадухину К.Г. в предоставлении земельного участка на торгах (л.д. 60).
В качестве основания принятого решение Управление сослалось на письмо Управления по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации МО «Город Астрахань» от 16.11.2015 года № 05/020/2013-252, согласно которому ввиду многочисленных жалоб жителей улиц Светлой и Каштановой об отсутствии возможности беспрепятственного проезда к жилым домам, т.к. данный участок попадает в границы запроектированных красных линий проезда, нецелесообразно продолжать работу по подготовке аукционной документации  в отношении земельного участка (л.д. 61).

Заявитель не согласился с указанным выше решением органа местного самоуправления, и обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями, с учетом уточнений. Суд считает требования заявителя подлежащим удовлетворению, исходя из следующего

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

К рассматриваемым правоотношениям  исключительные случаи, предусмотренные пунктом 2 указанной статьи, неприменимы.
В соответствии с требованиями части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Иных оснований для отказа в проведении аукциона в отношении спорного земельного участка, предусмотренных частью 8 статьи 39.11 ЗК РФ, из материалов дела не усматривается. Согласно представленной Управлением по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани выписке из Правил землепользования и застройки города Астрахани» в отношении спорного участка определены параметры застройки – 0,75 от площади земельного участка.

Таким образом, органы местного самоуправления не доказали  наличие оснований, отказа, указанных в обжалуемом решенииУправления муниципального имущества Администрации муниципального образования «Город Астрахань». В связи с чем, обжалуемое по делу решение подлежит признанию незаконным, как противоречащее вышеприведенным нормам, и нарушающее права заявителя в экономической сфере деятельности.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункта 46 части 1 статьи 50 Устава МО «Город Астрахань», принятого решением Городской Думы МО «Город Астрахань» от 31.03.2016 года № 24, пункта 1 статьи 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды в отношении земельного участка, на который государственная собственность не разграничена, подлежит принятию Администрацией МО «Город Астрахань».
Таким образом, в связи с признанием оспариваемого по делу решения незаконным, на основании пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в качестве устранения допущенных нарушений прав заявителя по делу, на Администрацию МО «Город Астрахань» подлежит возложению обязанность  принять решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды  земельного участка, находящегося по адресу пер. Грановский в Трусовском районе города Астрахань с кадастровым номером 30:12:040058:2317.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

           Признать незаконным решение Управления муниципального имущества Администрации муниципального образования «Город Астрахань», выраженное в письме от 25.04.2016 года № 07-10-02-592.

           Обязать Администрацию муниципального образования «Город Астрахань» принять решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды  земельного участка, находящегося по адресу пер. Грановский в Трусовском районе города Астрахань с кадастровым номером 30:12:040058:2317.

Subscribe

Buy for 10 tokens
Buy promo for minimal price.
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments