May 23rd, 2014

ООО "Лукойл-ТТК" не выполняет изоляцию труб, но и платить штраф за бездействие не собирается...


Как следует из материалов дела, Прокуратурой Советского района г. Астрахани 09.10.2013г. была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно – коммунального хозяйства филиалом ООО «Лукойл-ТТК» в г. Астрахани при эксплуатации тепловых сетей, тепловых энерогоустановок, переданных в эксплуатацию, на обслуживание в филиал.

Проведенной проверкой установлено, что по ул.Боевая, 72г, г.Астрахани тепловая изоляция надземной тепловой сети отсутствует полностью.

Заместителем прокурора Советского района г. Астрахани Коноваловым С.С. по итогам рассмотрения материалов проверки по факту нарушения правил эксплуатации тепловых сетей 14.11.2013г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ - нарушение правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей в отношении ООО «Лукойл-ТТК».

Рассмотрев дело об административном правонарушении, Управлением 05.12.2013г. вынесено постановление № 16/205-13 о привлечении Общества к административной ответственности по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Полагая, что постановление Управления от 05.12.2013г. № 16/205-13 по делу об административном правонарушении является незаконным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит заявленные требования необоснованным и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Администрации города Астрахани от 21.02.2011 № 1432 (ред. от 19.07.2011) "Об определении ООО "ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания" в качестве теплосетевой организации"  филиал ООО «Лукойл-ТТК» в г. Астрахани определен тепловой организацией, тепловые сети которой непосредственно соединены с бесхозяйными тепловыми сетями, также Обществу переданы в эксплуатацию бесхозяйные тепловые сети согласно приложению к данному постановлению.

Согласно п.3.3. постановления  Администрации города Астрахани от 21.02.2011 № 1432 установлено филиалу  ООО «Лукойл-ТТК» в г. Астрахани осуществлять надлежащее содержание и обслуживание бесхозных тепловых сетей до признания права муниципальной собственности на указанные сети.

        Данный факт заявителем не оспаривается.

        Таким образом,  ООО «Лукойл-ТТК» является организацией, которая приняла на себя  обязанность по  эксплуатации и содержанию и ремонту бесхозных  тепловых сетей, в  том числе и  по ул.Боевая, 72г.

Из представленных материалов усматривается, что филиалом ООО «Лукойл-ТТК» при эксплуатации надземной тепловой сети по ул.Боевая, 72г в Советском районе г.Астрахани не выполнено устройство тепловой изоляции подающего трубопровода тепловой сети.

Судом установлено и  подтверждается материалами дела, что Общество допустило нарушение пункта 6.1.31. Правил.

Довод представителя заявителя о том, что у Общества отсутствовала возможность соблюдения правил эксплуатации тепловых установок, поскольку  затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию бесхозных тепловых сетей не были включены в тарифы, судом отклонен как несостоятельный.  Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрено, что  организация, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, учитывает все затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию  бесхозных тепловых сетей при установлении тарифов. Однако, не включение данных затрат в тариф не освобождает организацию от обязанности  содержать, ремонтировать и эксплуатировать бесхозные тепловые сети.

Довод представителя заявителя о том, что у ООО «Лукойл-ТТК» отсутствовала возможность соблюдения правил эксплуатации тепловых энергоустановок по причине уклонения Администрации г. Астрахани от регистрации бесхозяйных тепловых сетей, как недвижимого имущества, суд считает также несостоятельным, так как данное обстоятельство не исключает вину ООО «Лукойл-ТТК» в совершении административного правонарушения, установленного статьей 9.11 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Лукойл-ТТК» является надлежащим субъектом вменяемого административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ
Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ – Теплотранспортная компания »    в  удовлетворении  заявления о признании незаконным и отмене  постановления   Нижне-Волжского управления Ростехнадзора  № 16/205-13 от 05.12.2013 года    о привлечении к   административной ответственности по ст. 9.11. КоАП РФ  в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Buy for 10 tokens
Buy promo for minimal price.