July 4th, 2014

Астраханские предприниматели против решения Городской Думы и Генерального плана развития.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Правосудия, д. 2, тел. (843) 235-21-61

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

По заявлению общества с ограниченной ответственностью «РИЧ+» (ИНН 3016045556, ОГРН 1059000618120) к Городской Думе муниципального образования «Город Астрахань» (ИНН 3015065214, ОГРН 1043000702150), администрации г. Астрахани в лице Управления по строительству и архитектуре и градостроительству г. Астрахани (ИНН 3015074956, ОГРН 1063015048821) о признании недействующим Генерального плана развития г. Астрахани до 2025 года и решения городской Думы муниципального образования г. Астрахань от 19.07.2007 № 82 «Об утверждении Генерального плана развития города Астрахани до 2025 года» как несоответствующих Конституции Российской Федерации, Градостроительному кодексу Российской Федерации, с привлечением администрации г. Астрахани в лице Управления земельными ресурсами (ИНН 3015090933, ОГРН 1103015001561), прокурора Астраханской области, Мэра г. Астрахани,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «РИЧ+» (далее – ООО «Рич+», общество) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением, с учетом изменения предмета заявленных требований к Городской Думе Муниципального образования «Город Астрахань», Администрации города Астрахани в лице Управления по строительству и архитектуре и градостроительству г. Астрахани о признании недействующим решения Городской Думы муниципального образования г. Астрахани от 19.07.2007 № 82, в части утверждения территории общего пользования с отображением ее границ – красных линий на Генеральном плане развития города Астрахани до 2025 года в квартале, ограниченном улицами Боевая, Богдана Хмельницкого, Николая Островского и Волжская.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 17.03.2014 в удовлетворении заявленного требования отказано. Суд признал решение Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 19.07.2007 № 82 «Об утверждении генерального плана развития города Астрахани до 2025 года», в обжалуемой заявителем части, соответствующим Градостроительному кодексу Российской Федерации, статье 15 Конституции Российской Федерации.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данный судебный акт отменить, заявленные требования удовлетворить.

Как усматривается из материалов дела, решением Городской Думы Муниципального образования «Город Астрахань» от 19.07.2007 № 82 утвержден Генеральный план развития города Астрахани до 2025 года, решением Городской Думы Муниципального образования «Город Астрахань» от 08.09.2011 № 140 утверждены изменения в указанный генеральный план развития города Астрахани.

Считая, что оспариваемым актом незаконно утверждены территории общего пользования с отображением ее границ – красных линий на Генеральном плане развития города Астрахани до 2025 года в квартале, ограниченном улицами Боевая, Богдана Хмельницкого, Николая Островского и Волжская, что создает препятствие для приобретения земельного участка под эксплуатацию, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Полагая, что обжалуемое положение, с учетом изменения предмета заявленных требований, адресовано неопределенному кругу лиц и рассчитано на неоднократное применение и действие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом, суд рассмотрел настоящее дело по правилам главы 23 АПК РФ, предусматривающей порядок рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов.

Между тем судом не учтено следующее.

Согласно позиции, изложенной в пункте 1.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих публичные полномочия, об утверждении (принятии) генеральных планов поселений, городских округов, схем территориального планирования муниципальных районов, субъектов Российской Федерации, Российской Федерации носят нормативный характер, поскольку затрагивают права неопределенного круга лиц и рассчитаны на неоднократное применение.

Акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих публичные полномочия, об утверждении проектов планировки и проектов межевания территории, об установлении границ зон с особыми условиями использования территории (охранных, защитных зон), о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд не содержат норм права и не устанавливают правил поведения, а представляют собой акты применения к земельным участкам (землям) в границах определяемой соответствующим актом территории специального правового режима, предусмотренного законом или иным нормативным правовым актом. По своей юридической природе такие акты не являются нормативными правовыми актами и могут быть оспорены по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одним из оснований для отмены решения арбитражного суда является нарушение либо неправильное применение судом норм процессуального права.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене, дело – направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду необходимо исследовать все обстоятельства дела с соблюдением статьей 71, 170 АПК РФ и принять законный и обоснованный судебный акт, исходя из норм действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 17.03.2014 по делу № А06-2224/2013 отменить, кассационную жалобу – удовлетворить.

Buy for 10 tokens
Buy promo for minimal price.

Кто должен сносить незаконно установленную рекламную конструкцию в Астрахани, выяснял суд.

Из материалов дела следует, что 25.11.2013 года госинспектором по дорожному надзору ОГИБДД УМВД России по г. Астрахань по адресу: г. Астрахань, ул. Кирова, 87 в ходе повседневного надзора было установлено, что по указанному адресу расположена рекламная конструкция, размещенная менее 5 метров от края автомобильной дороги на расстоянии 0,2 м, на которой отсутствует маркировка рекламораспространителя и номер его телефона, что зафиксировано актом.  Также в названном акте зафиксировано, что указанные факты являются нарушениями пунктов 5.10, 6.1 ГОСТ Р 52044-2003.

На основании указанного акта  главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по г. Астрахань Администрации Советского района г. Астрахани выдано предписание от 14.01.2014 г. № 17, которым предписано в срок до 14.02.2014 г. демонтировать рекламную конструкцию, установленную по адресу: г. Астрахань,  ул. Кирова, 87, установленную без разрешения (л.д. 7).

Не согласившись с данным  предписанием, Администрация Советского района г. Астрахани, полагая, что предписание выдано неуполномоченному на его исполнение лицу, оспорило его в судебном порядке. Суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Collapse )

МО «Город Астрахань» которым руководит и.о. Егорова продолжает проигрывать в судах.

Как  следует из материалов дела,  в многоквартирном доме по адресу: г. Астрахань, ул. Ленина/Кр. Знамени, 13/14 литер А5, располагается нежилое помещение площадью 35,2 кв.м., являющееся собственностью МО «Город Астрахань».

           На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирного дома № 14/13 по ул. Кр. Красного знамени/Ленина от 17.09.2009г. № 1 ТСЖ"Персидское подворье" осуществляет функции по управлению названным домом (л.д. 12-13).

          Согласно протоколу № 17 от 22 ноября 2012г. общего собрания собственников  помещений многоквартирного жилого дома, № 14/13 по ул. Кр. Красного знамени/Ленина, тарифу на содержание общего имущества многоквартирного жилого дома для собственников и арендаторов нежилых помещений, стоимостью 1 кв.м. площади нежилого помещения составляет 11 руб.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что Товариществом собственников жилья "Персидское подворье" были надлежащим образом исполнены обязательства  по оказанию  услуг по содержанию нежилого помещения, услуги   оказаны ответчику в полном объеме. 

Однако ответчик ненадлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства   и не произвел оплату.

Collapse )

ЗАДЕРЖИВАТЬ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ МОЖНО БЕЗНАКАЗАННО !!!

Оригинал взят у dron_78 в ЗАДЕРЖИВАТЬ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ МОЖНО БЕЗНАКАЗАННО !!!
06.02.2014 г. мною публиковался пост (ссылка здесь: http://dron-78.livejournal.com/2014/02/06/) относительно задержания сотрудниками полиции гражданского активиста М. Анисенко и представителя Астраханской региональной правозащитной общественной организации "За права и свободы человека и гражданина" А. Тюрина у резиденции Губернатора Астраханской области Жилкина А.А., которые были доставлены сотрудниками полиции в ОП-4 УМВД России по г. Астрахани, где с них взяли письменные объяснительные. провели дактилоскопию, а также внесли в специальные базы нарушителей порядка.
По факту незаконного задержания гражданского активиста М. Анисенко и правозащитника А. Тюрина Астраханской региональной правозащитной общественной организацией "За права и свободы человека и гражданина" были подготовлены письменные заявления (ими было сделано тоже самое) как в УМВД России по г. Астрахани, а также в Прокуратуру г. Астрахани, с просьбой провести процессуальную проверку законности действий сотрудников полиции, как задержавших граждан Российской Федерации, так и проводивших с ними процессуальные действия.
Данные заявления были направлены по подследственности в Следственный отдел по Кировскому району г. Астрахани Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Астраханской области.
По результатам рассмотрения заявлений следователь вынес абсолютно предсказуемое постановление, которым отказал в возбуждении уголовного дела по факту незаконного задержания сотрудниками полиции граждан Российской Федерации, а также проводимых с ними процессуальных действий, как с нарушителями общественного порядка, коими они естественно не являются.

Текст постановления:






Можно сделать вывод, что правозащитное движение в Российской Федерации находится под угрозой, так как действия активистов и правозащитников зачастую идут вразрез с интересами власти, которая вместо соблюдения прав и законных интересов граждан их нарушает, а правоохранительные органы бездействуют на это, либо устраивают профилактические задержания, беседы, как произошло в данном конкретном случае.
Считаем, что подобные вопиющие факты во первых создают в обществе негативный образ сотрудников правоохранительных органов, от представителей которых граждане скорее ждут "проблем", чем помощи и во вторых это дополнительное доказательство оказания давления на гражданских активистов, а также представителей правозащитных организаций.
О каком тогда правовом и демократическом государстве можно говорить, если одни представители власти, превышая свои полномочия нарушают права и законные интересы граждан, а другие замалчивают данные факты и откровенно бездействуют.

В РОССИИ ПРАВДЫ НЕТ !!! НЕ НУЖНО ЕЕ ЗДЕСЬ ИСКАТЬ...

Оригинал взят у dron_78 в В РОССИИ ПРАВДЫ НЕТ !!! НЕ НУЖНО ЕЕ ЗДЕСЬ ИСКАТЬ...
13.03.2014 г. Кировским районным судом г. Астрахани было вынесено решение по моему заявлению об оспаривании распоряжения администрации г. Астрахани № 194 - р от 05.03.2014 г., об отказе в проведении 14.03.2014 г. с 10 час. 30 мин. до 12 час. 30 мин. в г. Астрахани, Парк 17 Пристани, у памятника "Жертвам политических репрессий" публичного мероприятия, пикета на тему: "Против беспредела в судебной системе Астраханской области", которым данное распоряжение было признанно незаконным (13.04.2014 г. решение вступило в законную силу).
По факту нарушения моих конституционных прав, предусмотренных ст. 31 Конституции РФ (свобода проведения мирных, без оружия, собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований) со стороны должностных лиц Администрации г. Астрахани, в частности и.о. мэра г. Астрахани Егоровой И.Ю., подписавшей незаконное распоряжение мною в Следственное Управление Следственного комитета Российской Федерации по Астраханской области было направлено заявление с просьбой проведения процессуальной проверки законности действий и.о. мэра г. Астрахани, а в случае обнаружения признаков преступления предусмотренного ст. 149 УК РФ привлечь виновных должностных лиц к уголовной ответственности.
Данное заявление по подследственности было передано в Следственный отдел по Кировскому району г. Астрахани.
По результатам проведенной процессуальной проверки 22 мая 2014 г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (копию которого кстати я получил только сегодня) в отношении должностных лиц администрации г. Астрахани, в частности и.о. мэра г. Астрахани Егоровой И.Ю., которая собственно подписывала незаконное распоряжение.
Если прочитать полностью текст данного постановления то можно увидеть парадоксальную и в то же время абсурдную тенденцию того, что одни представители власти нарушают права и законные интересы граждан, в том числе конституционные, а другие их при этом покрывают, не найдя или не желая видеть в их действиях признаков состава преступления, при том, что в описательной части постановления следователь ясно делает указание на противоречие действий должностных лиц администрации г. Астрахани, в частности и.о. мэра г. Астрахани действующему законодательству, а именно постановлению Правительства Астраханской области № 549-П от 19.12.2013 г. "Об определении территорий, непосредственно прилегающих к местам, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций" согласно которому, в радиусе 150 метров от социально значимых учреждений запрещается проведение только собраний, митингов, шествий и демонстрации (что видно из названия постановления), но не пикетирования, разрешение на проведение которого я просил у администрации г. Астрахани, ссылка на это также есть в решении суда !!!.
И тем не менее, следователь делает вывод о том, что со стороны должностных лиц администрации г. Астрахани, в частности и.о. мэра г. Астрахани (не знаю почему, может потому, что она в прошлом работник органов прокуратуры, поэтому полностью чувствует свою безнаказанность и лояльность со стороны правоохранительных органов) мои конституционные права нарушены не были, что дает возможность органам власти и местного самоуправления и дальше нарушать права и законные интересы граждан, в т.ч. конституционные. Как известно безнаказанность порождает новые правонарушения.

Текст постановления:













ВЫВОД такой: Граждане Российской Федерации, если Ваши права в Российской Федерации нарушаются представителями органов власти, местного самоуправления, то идти куда то жаловаться, искать где то помощи и защиты абсолютно бесполезно, потому как на данном примере можно увидеть порочную практику все большего сращивания правоохранительной и судебной системы с действующей властью, выступающих единым фронтом против собственных граждан, несмотря на то, что в соответствии со ст. 2 Конституции РФ ЧЕЛОВЕК, ЕГО ПРАВА И СВОБОДЫ ЯВЛЯЮТСЯ ВЫСШЕЙ ЦЕННОСТЬЮ. ПРИЗНАНИЕ, СОБЛЮДЕНИЕ И ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА - ОБЯЗАННОСТЬ ГОСУДАРСТВА. Однако данного конституционного принципа в настоящее время в Российской Федерации мы к сожалению не наблюдаем.