March 23rd, 2015

АСТРАХАНСКАЯ ОБЛДУМА РАЗРЕШИТ ПАРТИЯМ РАСПРЕДЕЛЯТЬ ВАКАНТНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ МАНДАТЫ

Астраханская облдума разрешит партиям распределять вакантные муниципальные мандаты


Дума Астраханской области готовится рассмотреть поправки в региональный закон о выборах депутатов органов местного самоуправления. Вопрос касается возможностей для партии самостоятельно распоряжаться освободившимися мандатами, если они были получены при голосовании по партспискам.

Раньше местные советы, включая Гордуму Астрахани, формировались только из одномандатников: поделили город (село, район – нужное подчеркнуть) на избирательные округа, проголосовали: кто на округе больше набрал, тому мандат и вручили. В живых останется только один.


Теперь же схема стала сложнее: половину состава будем выбирать по-старинке через одномандатные округа, а еще половину – по партспискам. И тут начинается весьма забавная кутерьма, которая открывает массу любопытных возможностей.

Дело в том, что мандат, полученный по партспискам, принадлежит не персонально депутату – а партии, которую он представляет. Соответственно, если вдруг случается так, что какой-нибудь депутат решает сложить с себя полномочия (сел, умер, признан психом,пропал без вести, ушел на другую работу – нужное подчеркнуть), его вакантное место надо замещать:


  • Если это был одномандатник – приходится проводить новые выборы

  • А если списочник – то мандат передают по эстафете следующему гражданину из партсписка

И вот тут закавыка: КОМУ ПЕРЕДАВАТЬ?


  • Тому, кто больше набрал,

  • или тому, кого партия считает более достойным?

Надо сказать, что зачастую это совершенно разные люди. Сейчас действует правило, что освободившиеся мандаты распределяет избирком, используя первый принцип (кто больше набрал). То есть, при появлении вакантной «кнопки» избирком поднимает архивы выборов и начинает смотреть: А КТО ИДЕТ СЛЕДУЮЩИМ НА ТОМ ЖЕ ОКРУГЕ? Если такие находятся, то мандат дают гражданину со «скамейки запасных».

Но бывает и такое, что скамейка запасных исчерпана (или находящиеся в них граждане идти депутатами не хотят). Тогда избирком еще раз поднимает архивы выборов и смотрит: В КАКОМ ИЗ ОКРУГОВ, ГДЕ МАНДАТОВ НЕ РАЗДАВАЛИ, ПАРТИЯ НАБРАЛА БОЛЬШЕ ВСЕГО ПРОЦЕНТОВ? Процесс сложный и почти рандомный, но правила есть правила… 

Неудивительно, что партии этим порядком не очень довольны. Гораздо удобнее для них распределять высвободившиеся мандаты по собственному усмотрению. В связи с этим и были предложены поправки в региональный закон «О выборах депутатов местного самоуправления».

Согласно законопроекту, размещенному на сайте Думы Астраханской области, после высвобождения мандата в течение 14 дней у партий есть право предложить избиркому кандидатуру на замещение мандата (главное, чтобы человек в тех выборах участвовал, не важно по какому округу). Если партии этим правом не воспользуются, избирком распределит мандат сообразно процентовке, как было описано выше.
   
Buy for 10 tokens
Buy promo for minimal price.

ЕСПЧ обязал выплатить 12,5 тысяч евро астраханцу за пыточные условия в ИВС и СИЗО

Европейский суд по правам человека обязал выплатить жителю Астраханской области Евгению Богданову 12,5 тысяч евро компенсации (12 тысяч — моральный вред, 500 — судебные издержки) за различные нарушения, допущенные во время содержания его под арестом.

Об этом сегодня сообщает правозащитная организация «Зона Права» со ссылкой на сайт суда. В соответствии с решением ЕСПЧ российские власти нарушили сразу несколько статей Конвенции о защите прав человека и основных свобод — ст. 3 «Запрет бесчеловечного и унижающего достоинство обращения», ст. 5 «Право на свободу и личную неприкосновенность» и ст. 13 «Право на эффективные средства правовой защиты».

В рамках предварительного следствия Евгений Богданов содержался под стражей с декабря 2002 года по май 2005 года.

Мужчина жаловался на пыточные условия содержания:

в ИВС города Ахтубинска (в камере площадью 13 квадратных метров находилось до 20 человек, в том числе страдающие туберкулезом, отсутствовали индивидуальные спальные места, в помещении были крысы, вши, тараканы, система вентиляции не работала и т.д.);

следственном изоляторе № 1 Астрахани (по словам Богданова, условия были «ужасающими»);

условия транспортировки из одного специального учреждения в другое (переполненность фургонов, отсутствие еды и воды, невозможность сходить в туалет);

отсутствие эффективных средств правовой защиты в связи с этим.

Он также обращал внимание на законность его содержания под стражей с 20 августа по 26 декабря 2003 года и задержку с рассмотрением его жалобы на арест