October 10th, 2015

Buy for 10 tokens
Buy promo for minimal price.

Как администрация г. Астрахани провела конкурс и почему Симеонов С.В. его выиграл?

В Арбитражный суд Астраханской области обратились индивидуальный предприниматель Ваулин Иван Александрович, индивидуальный предприниматель Курбаналиев Наибулла Меджидович, индивидуальный предприниматель Усманов Мрад Ильдусович (далее – заявители) с заявлением о признании незаконным извещения администрации города Астрахани (далее – администрация, орган местного самоуправления) о проведении конкурса на заключение договора использования регулярного муниципального маршрута № 36с от 14.08.2014 в части установления количества и типа подвижного состава - 12 единиц М2.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 18 июня 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Индивидуальный предприниматель Войный Сергей Викторович, ИП Ваулин И.А., ИП Курбаналиев Н.М., ИП Усманов М.И. не согласились с принятым судебным актом и обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Администрация в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации города Астрахани от 27.12.2005 № 2208-м «Об организации работы городского пассажирского автомобильного транспорта в г. Астрахани» утверждена маршрутная сеть городского пассажирского автомобильного транспорта, работающего по регулярным муниципальным маршрутам г. Астрахани.

Данным постановлением предусмотрен регулярный маршрут № 36 «Мкр. III Интернационала – пер. Грановский», плановое количество автобусов на данном маршруте 10-12, марка автобуса – ГАЗель, что соответствует типу подвижного состава – М2.

01.01.2006 администрацией города Астрахани заключены договоры использования регулярного муниципального маршрута пассажирского автотранспорта № 66/06 с ИП Ваулиным И.А., № 93/06 с Усмановым М.И., № 94/06 с ИП Курбаналиевым Н.М., № 95/06 с Войным С.В., № 63/06 с Тетерятниковой Ю.Э., № 635/06 с Мещеряковой В.Т., № 95/06 с Гаджиевым Э.А., № 62/06 с ИП Вахрамовой Л.Г., № 1065/06 с Черновым А.Ю., № 64/06 с ИП Ильясовым К.Ж., по условиям которых указанные лица приняли на себя обязательства по осуществлению перевозки пассажиров по регулярному муниципальному маршруту пассажирского автотранспорта № 36с (т. 1, л.д. 46-47, 49-50, 52-53, 82-83, т. 2, л.д. 34-35, 36-37, 38-39, 48-49, 50-51, 52-53).

Согласно отчету о научно-исследовательской работу по теме «Разработка рациональной маршрутной схемы городского пассажирского транспорта общего пользования г. Астрахани», подготовленного ОАО «Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта», предложено внесение изменений в части подвижного состава на маршруте № 36с «пр. Грановского – пер. Ростовский»: вместо использования транспортных средств марки ГАЗ в количестве 12 единиц предложено использование транспортных средств марки ПАЗ в количестве 9 единиц (т. 1, л.д. 99-101).

10.04.2014 в соответствии с постановлением от 14.10.2010 № 7930 «Об утверждении маршрутной сети регулярных муниципальных маршрутов автомобильного и наземного электрического транспорта города Астрахани» в целях внедрения новой маршрутной сети администрацией объявлен открытый конкурс на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута г. Астрахани №  36с «пер. Грановский – пер. Ростовский», тип подвижного состава М3/ПАЗ, количество подвижного состава - 9 единиц.

Извещение о проведении открытого конкурса размещено в бюллетене «Астраханский вестник» от 10.04.2014 № 15, на официальном сайте администрации города Астрахани в сети Интернет (www.astrgorod.ru).

В установленный в извещении от 10.04.2014 срок заявки на участие в конкурсе на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута г. Астрахани №  36с «пер. Грановский – пер. Ростовский», тип подвижного состава М3/ПАЗ, количество подвижного состава - 9 единиц не поступили, что подтверждается протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута г. Астрахани № 36с от 14.05.2014 № 1, протоколом  рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута г. Астрахани № 36с от 02.06.2014 № 2, протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута г. Астрахани № 36с от 11.06.2014 № 3.

В соответствии с абзацем 4 пункта 4.2.4. типовой конкурсной документации к открытому конкурсу на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута г. Астрахани, утвержденной постановлением администрации города Астрахани от 08.07.2011 № 5903, конкурс признан несостоявшимся.

В бюллетене «Астраханский вестник» от 19.06.2014 № 25(105) и на официальном сайте администрации города Астрахани в сети Интернет (www.astrgorod.ru) опубликовано сообщение о результатах конкурса, в котором указано, что в связи с отсутствием заявок конкурс признан несостоявшимся.

14.08.2014 администрацией объявлен открытый конкурс на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута г. Астрахани №  36с «пер. Грановский – пер. Ростовский», тип подвижного состава М2, количество подвижного состава - 12 единиц.

В установленный в извещении от 14.08.2014 срок заявки на участие в конкурсе поступили от ИП Войного С.В., ИП Симеонова СВ. что подтверждается протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута г. Астрахани № 36с от 23.09.2014 № 1.

ИП Войный С.В., ИП Симеонов С.В. допущены к участию в конкурсе на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута г. Астрахани №  36с «пер. Грановский – пер. Ростовский», что отражено в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута г. Астрахани № 36с от 10.10.2014 № 2.

По итогам проведения процедуры оценки и сопоставления заявок победителем конкурса на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута г. Астрахани №  36с «пер. Грановский – пер. Ростовский» признан ИП Симеонов С.В., что отражено в протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута г. Астрахани № 36с от 17.10.2014 № 3.

22.10.2014 между администрацией города Астрахани (Заказчик пассажирских перевозок) и ИП Симеоновым С.В. (Перевозчик) заключен договор использования регулярного муниципального маршрута г. Астрахани № 51/14, по условиям которого Перевозчик принял на себя обязательства по осуществлению регулярной перевозки пассажиров автомобильным транспортом на муниципальном маршруте города Астрахани № 36с автобусами марок 222709, ГАЗ 322132, ЛУИДОР 22306С, ГАЗ 322135, Mercedes Benz в количестве 12 единиц.

ИП Ваулин И.А., ИП Курбаналиев Н.М., ИП Усманов М.И., полагая, что извещение от 14.08.2014 о проведении открытого конкурса на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута г. Астрахани №  36с «пер. Грановский – пер. Ростовский» в части указания типа подвижного состава М2, количества подвижного состава - 12 единиц, является незаконным, противоречит постановлению администрации города Астрахани от 14.10.2010 № 7930 «Об утверждении маршрутной сети регулярных муниципальных маршрутов автомобильного и наземного электрического транспорта города Астрахани», нарушает права и охраняемые законом интересы заявителей как лиц, осуществляющих перевозку пассажиров по указанному маршруту на основании ранее заключенных договоров, обратились в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что, объявляя конкурс с указанием измененных типа и количества подвижного состава, администрации действовала в пределах своих полномочий, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции считает данные выводы суда первой инстанции ошибочными.

Collapse )

Мои твиты

  • Пт, 13:24: Астраханскому импортозамещению пришёл конец, указ президента не выполняется... http://t.co/nTsnRyVNqr
  • Сб, 05:37: Никто не станет рассказывать сплетни, если некому слушать. http://t.co/z679T6Zxnn
  • Сб, 09:31: Как администрация г. Астрахани провели конкурс и почему Симеонов С.В. его выиграл? http://t.co/f06FOCXgaG

Депутаты от Справедливой России сегодня отметили победу на выборах.

Сегодня наши избранные ,депутаты Астраханской городской думы от партии Справедливая Россия пригласили нас в кафе отпраздновать и поблагодарить всех тех, кто оказывал помощь в их победе. Это Светлана Чистякова, которая обучала наблюдателей УИК, Александр Нестеренко который оказывал юридическое сопровождение всего периода предвыборной кампании, Елена Ворох наш любимый бухгалтер, Мария Кочетова, Нина Степаненко и другие.
Было много тостов и речей, первое поздравление мы услышали от нашего лидера депутата областной думы Шеина Олега Васильевича, а так же руководителя приёмной Сергея Миронова в Астраханской области Евгения Сергеевича Дунаева.
 Так как кафе, владелец которого наш партийный товарищ Рафик Гаджиев, находится рядом с мостом влюблённых, мы и решили там  сфотографироваться на память.
Слева на право:  Светлана Чистякова, депутат городской думы Татьяна Силкина, депутат Хамзат Даудов, депутат Александр Календр, Нина Степаненко, Елена Ворох, депутат, руководитель фракции, Василий Ворох, председатель городского совета Вера Грушевая, в центре Мария Кочетова.