"Бюрократизм — действия правильные формально и издевательские по существу."- В. Ленин

Статья 14                                                   Совет Думы:

1) формирует проект примерной программы законопроектной работы Думы на полугодие;

2) формирует проект повестки дня очередного заседания Думы;

3) определяет дату проведения заседания Думы, на котором заслушиваются сообщения и предложения политических партий, не представленных в Думе, а также очередность указанных выступлений;

4) принимает решение о процедуре рассмотрения вопросов Думой в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;

5) принимает решение о проведении депутатских слушаний;

6) заслушивает информацию председателей комитетов Думы (либо по поручению председателя комитета Думы - первого заместителя председателя, заместителя председателя комитета Думы) о ходе подготовки к рассмотрению Думой законопроектов и иных вопросов, находящихся на рассмотрении соответствующих комитетов Думы;

7) до рассмотрения законопроекта Думой в первом чтении принимает решение о снятии законопроекта с рассмотрения Думой в случае отзыва его субъектом права законодательной инициативы;

8) утверждает план проведения "правительственного часа";

9) решает иные вопросы организации работы Думы в соответствии с настоящим Регламентом.
"ст. 14, Постановление Думы Астраханской области от 21.11.2017 N 692/13 "О Регламенте Думы Астраханской области" {Консультант Плюс}"
До этого распоряжения были комитеты, на которых рассматривались вопросы, принимались решения и сразу выносились на заседание Думы, а сейчас появился третий орган СОВЕТ, который может отменить все решения комитетов и снять законопроект внесённый депутатами, как Вы догадались оппозиционерами.