dunaev_es (dunaev_es) wrote,
dunaev_es
dunaev_es

Categories:

Битва за астраханскую землю продолжается.

ООО «Айсберг» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации г. Астрахани, Управлению земельными ресурсами Администрации г. Астрахани о признании действия (решения) Управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани по отказу в предоставлении ООО «Айсберг» за плату в собственность земельного участка площадью 6660,0 кв. м, кадастровый номер: 30:12:01 0047:207 по пл. К. Маркса, 7а в Кировском районе г. Астрахани, выраженное в письме от 17.07.2012 года № 30-04-02-2309/12, для эксплуатации замощения, принадлежащего ООО «Айсберг» на праве собственности, с размещением платной автостоянки, незаконными; об обязании Администрацию г. Астрахани в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда поданному делу принять постановление о предоставлении в собственность ООО «Айсберг» за плату земельного участка площадью 6660,0 кв. м, кадастровый номер: 30:12:01 0047:207 по пл. К. Маркса, 7а в Кировском районе г. Астрахани для эксплуатации замощения с размещением платной автостоянки; об обязании Управления земельными ресурсами Администрации г. Астрахани в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 6660,0 кв. м, кадастровый номер: 30:12:01 0047:207 по пл. К. Маркса, 7а в Кировском районе г. Астрахани для эксплуатации замощения с размещением платной автостоянки, на условиях проекта договора купли-продажи от 29.08.2011 года № 1723, представленного в материалы дела, с выкупной стоимостью в размере 1129374,49 руб. и направить его в адрес ООО «Айсберг» с предложением о заключении договора.

Представитель заявителя в судебном заседании заявила ходатайство об отказе от заявленных требований к Администрации города Астрахани и в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просит суд заявленные требования считать следующими:

1. Признать действия (решение) Управление земельными ресурсами администрации г. Астрахани по отказу в предоставлении ООО «Айсберг» за плату в собственность земельного участка площадью 6660,0 кв. м, кадастровый номер: 30:12:01 0047:207 по пл. К. Маркса, 7а в Кировском районе г. Астрахани, для эксплуатации замощения, принадлежащего ООО «Айсберг» на праве собственности, выраженное в письме от 17.07.2012 года №30-04-02-2309/12, незаконными;

2. Обязать Управление земельными ресурсами Администрации г. Астрахани в месячный срок с момента вступления в законную ситлу решения суда по данному делу заключить с ООО «Айсберг» договор купли-продажи земельного участка площадью 6660,0 кв. м, кадастровый номер: 30:12:01 0047:207 по пл. К. Маркса, 7а в Кировском районе г. Астрахани, для эксплуатации замощения, принадлежащего ООО «Айсберг» на праве собственности, с размещением платной автостоянки, на условиях проекта договора купли-продажи от 29.08.2011 года №1723.

Судом данное ходатайство удовлетворено.

Представитель заявителя поддержал требования с учетом уточнения и частичного отказа, просит суд требования удовлетворить.

Представитель Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани, Администрации г. Астрахани возражает против требований заявителя, поддерживает доводы отзыва на заявление, просит суд отказать в удовлетворении требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд



У С Т А Н О В И Л :



20.06.2008г. ООО ПКФ «Астрбытсервис» на основании постановления администрации г. Астрахани №2114 был предоставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок с кадастровым номером 30:12:01 0047:207 площадью 6660,0 кв. м по пл.К.Маркса,7а в Кировском районе г. Астрахани для эксплуатации платной автостоянки.

Во исполнение пункта 6.2. постановления администрации г. Астрахани от 20.06.2008г. № 2114 между Комитетом имущественных отношений города Астрахани и ООО ПКФ «Астрбытсервис» 15.12.2008 г. был заключен договор аренды №1147 земельного участка по адресу: г. Астрахань, пл. К. Маркса, 7а на срок с 30.08.2006 г. по 29.08.2011г., который в установленном порядке был зарегистрирован в УФРС по Астраханской области.

Основанием передачи указанного земельного участка в пользование ООО ПКФ «Астрбытсервис» явилось то обстоятельство, что на нем расположен объект недвижимости - замощение, принадлежащее ООО ПКФ «Астрбытсервис» на праве собственности, что было 06.07.2006г. установлено решением постоянно действующего Третейского суда при Торгово-промышленной палате и подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 30.08.2006г. 30 АА 090706.

Учитывая, что земельный участок по адресу: г. Астрахань, пл.К.Маркса,7 а не был разграничен, ООО ПКФ «Астрбытсервис» обратилось в Комитет имущественных отношений г. Астрахани - правопредшественнику Управления земельными ресурсами администрации г.Астрахани (далее - «Управление») с заявлением от 03.12.2009г. №300 (расписка от 03.12.2009г. №01/014/2009-857) о передаче в собственность данного земельного участка в установленном законом порядке.

Управление, рассмотрев все находящиеся в его распоряжении и дополнительно представленные заявителем документы, приняло положительное решение по поданной заявке ООО ПКФ «Астрбытсервис».

Постановлением администрации г. Астрахани от 26.06.2011г. №6662 земельный участок площадью 6660,0 кв. м по пл.К.Маркса, 7а в Кировском районе г. Астрахани (кадастровый номер: 30:12:01 0047:207) для эксплуатации замощения с размещением платной автостоянки был предоставлен в собственность за плату ООО ПКФ «Астрбытсервис».

29.08.2011г. на основании указанного постановления между Управлением и ООО ПКФ «Астрбытсервис» было заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 15.12.2008г. №1147 и подписан со стороны заявителя - ООО ПКФ «Астрбытсервис» подготовленный Управлением проект договора №1723 купли-продажи земельного участка.

Следуя указаниям Управления, выкупная цена земельного участка, определенная согласно п.2.1. проекта договора купли-продажи в размере 1129374,49 руб., была перечислена ООО ПКФ «Астрбытсервис» финансово-казначейскому управлению администрации г. Астрахани в полном объеме согласно п.2.3. проекта договора купли-продажи, который также был подписан со стороны Управления.

Однако, при направлении договора №1723 купли-продажи земельного участка по адресу: г. Астрахань, пл. К.Маркса, 7а и соглашения о расторжении договора аренды на государственную регистрацию в УФРС по Астраханской области, выяснилось, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в настоящее время отсутствует запись о праве собственности ООО ПКФ «Астрбытсервис» на объект недвижимости - площадку замощения, так как решение Третейского суда при Торгово-промышленной палате от 06.07.2006г., что выяснилось только при подаче документов на регистрацию договора купли-продажи, было отменено на основании заявления представителя администрации г. Астрахани, о чем не было известно ни ООО ПКФ «Астрбытсервис», ни Управлению (единственной причиной для отмены указанного решения администрация г. Астрахани указало то обстоятельств, что она не была привлечена к участию в рассмотрении данного дела).

07.12.2011г. Управление исх. №30-02-02-6324/11 известило ООО «Айсберг» -правопреемника реорганизованного ООО ПКФ «Астрбытсервис» о том, что при данных обстоятельствах оно не имеет на данный момент оснований для оформления документов землепользования на интересующий заявителя земельный участок.

Вместе с тем Управление в указанном письме за подписью начальника Управления - Акберовой Е.В. сообщило, что готово вернуться к рассмотрению вопроса о выкупе земельного участка по адресу: г. Астрахань, пл.К.Маркса, 7а на основании ст.36 Земельного кодекса РФ после представления документов, подтверждающих наличие права собственности на объект недвижимости замощение, расположенный на указанном земельном участке.

Таким образом, Управление указанным письмом известило заявителя о том, что передача в собственность ООО «Айсберг» запрашиваемого земельного участка по адресу: г. Астрахань, пл.К.Маркса, 7а будет осуществлена после предоставления документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимости площадку замощения по указанному адресу.

23.03.2012г. решением арбитражного суда Астраханской области по делу №А06-1067/2012 было признано право собственности за ООО «Айсберг» на объект недвижимости - замощение, расположенное по адресу: г. Астрахань, Кировский район, пл.К.Маркса, 7а, литер VI.

По вступлении решения суда по делу №А06-1067/2012 в законную силу, ООО «Айсберг» было получено свидетельство от 15.05.2012г. о государственной регистрации права собственности ООО «Айсберг» на объект недвижимости - замощение по адресу: г. Астрахань, пл.К.Маркса, 7а.

23.05.2012г. ООО «Айсберг» в адрес управления направило письмо №105, в котором сообщило, что в настоящее время обстоятельства, послужившие основанием для отмены постановления администрации г. Астрахани от 26.07.2011г. № 6662 о передаче в собственность земельного участка по адресу: г. Астрахань, пл. К.Маркса, 7а для эксплуатации замощения с размещением платной автостоянки устранены и приложило к письму полученное свидетельство от 15.05.2012 г.

В указанном обращении ООО «Айсберг», руководствуясь письмом Управления от 07.12.2011г. №30-02-02-6324/11, просило возобновить работу по предоставлению за плату в собственность земельного участка по адресу: г. Астрахань, пл.К.Маркса,7а. а также дополнительно сообщило, что все документы, необходимые для принятия данного решения были ранее направлены в Управление, а произведенная оплата денежных средств за приобретение в собственность указанного земельного участка в размере 1 129 374,49 Обществу не была возвращена.

В предусмотренный законодательством месячный срок ответа на обращение от 23.05.2012г. в адрес ООО «Айсберг» не поступило.

02.07.2012г. ООО «Айсберг» письмом №133 просило Управление сообщить о принятом решении по обращению от 23.05.2012г. №105.

23.07.2012г. в адрес ООО «Айсберг» поступил отказ в предоставлении в собственность за плату земельного участка по адресу: г. Астрахань, Кировский район, пл.К.Маркса, 7а, в связи с тем, что в настоящее время собственником объекта недвижимости является ООО «Айсберг», а решение о предоставлении спорного земельного участка принималось в отношении иного юридического лица, а также потому, что муниципальными правовыми актами не предусмотрена процедура возобновления рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка.

Заявитель не согласился с такой позицией органов местного самоуправления и обратился в суд с настоящими требованиями.

Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

16.05.2011г. единственным участником ООО ПКФ «Астрбытсервис» было принято решение о реорганизации ООО ПКФ «Астрбытсервис» путем его разделения на ООО «Айсберг» и ООО «АБС».

26.09.2011г. в единый государственный реестр юридических лиц были внесены записи о прекращении деятельности ООО ПКФ «Астрбытсервис» и создании ООО «Айсберг» и ООО «АБС» путем реорганизации в форме разделения.

В соответствии с положениями пунктом З статьи 58 Гражданского кодекса РФ, при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.

Согласно статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Согласно уставу ООО «Айсберг»», а также передаточному акту от 30.09.2011г. созданное юридическое лицо - ООО «Айсберг» является правопреемником реорганизованного ООО ПКФ «Астрбытсервис» в отношении прав и обязанностей на спорное имущество - площадку замошения, расположенную по адресу: г. Астрахань, Кировский район, пл. Карла Маркса,7а, литер VI.

Кроме того, в соответствии с постановлением Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г., если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации возникает с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Все документы, связанные с реорганизацией ООО ПКФ «Астрбытсервис» были своевременно направлены в Управление и находятся в настоящее время в его базе данных юридических лиц (заявления от 19.10.2011г., от 20.10.2011г., от 02.11.2001г.).

Из указанных документов следует, что ООО «Айсберг» является правопреемником ООО ПКФ «Астрбытсервис» в отношение его прав как на объект недвижимости - замощение по адресу: г. Астрахань, пл.К.Маркса, 7а, так и на расположенный под ним земельный участок.

Повторное предоставление указанных документов действующим законодательством РФ и системой «Одно окно», применяемое Управлением, не требуется.

Доказательством того, что Управлению доподлинно известно, что собственником замощения по адресу: г.Астрахань, пл.К.Маркса, 7а в настоящее время является ООО «Айсберг», являются письма Управления от 07.12.2011г. №30-02-02-6324/11 и от 10.02.2012г. №05/117/2011-189, направленные в адрес ООО «Айсберг» в отношение спорного имущества как правопреемника ООО ПКФ «Астрбытсервис».

Кроме того, Управление являлось участником дела №А06-1067/2012 в арбитражном суде Астраханской области, где указано, что от Управления участвовал в судебном заседании представитель по доверенности – Оганян А.В..

Таким образом, доводы представителя Управления о том, что им не было известно о данном решении судом не принимаются.

Согласно пункта 2.8. административного Регламента, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является лишь не соответствие представленных или направленных заявителем документов требованиям пунктом 2.7.1. административного Регламента. Иных оснований отказа для передачи в собственность земельного участка административным Регламентом не предусмотрено.

В силу пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением, в том числе, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.4 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11, при разрешении споров, связанных с приобретением земельных участков в собственность на основании правил ст.36 ЗК РФ, суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов органов государственной власти о резервировании, использования его для других целей (государственных или публичных нужд).

К указанным случаям спорный земельный участок не относится.

Согласно Пленума ВС РФ и Пленум ВАС РФ в пункте 6 Постановления от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснили, что основанием для удовлетворения указанных требований является одновременное наличие двух условий: несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом суд пришел к выводу, что обжалуемое действие (решение) Управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани об отказе в предоставлении ООО «Айсберг» за плату в собственность земельного участка площадью 6660,0 кв. м, кадастровый номер: 30:12:01 0047:207 по пл.К.Маркса,7а в Кировском районе г. Астрахани, выраженное в письме от 17.07.2012г. №30-04-02-2309/12, не соответствует закону и нарушает права заявителя в сфере осуществления им предпринимательской деятельности.

Пунктом 3.3. административного Регламента администрации г. Астрахани по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков ...», утвержденным постановлением администрации г. Астрахани от 31.03.2011г. №2393, установлено, что Администрация г. Астрахани принимает постановление о предоставлении земельного участка в собственность, а Управление на основании указанного постановления подготавливает проект договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В части требований заявителя об обязании Администрацию г. Астрахани в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу принять постановление о предоставлении в собственность ООО «Айсберг» за плату земельного участка площадью 6660,0 кв. м, кадастровый номер:30:12:01 0047:207 по пл. К. Маркса, 7а в Кировском районе г. Астрахани для эксплуатации замощения с размещением платной автостоянки, на основании части 2 статьи 49, пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с устным отказом представителя заявителя от данной части заявленных требований.

Поскольку ходатайство заявителя не затрагивает права и интересы третьих лиц, не противоречит законодательству, суд данное ходатайство удовлетворил.

В связи с удовлетворением заявленных требований к Управлению земельными ресурсами Администрации г. Астрахани, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Управления земельными ресурсами Администрации г. Астрахани в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 рублей.



Руководствуясь статьей 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:



Признать действия (решения) Управления земельными ресурсами Администрации г. Астрахани по отказу в предоставлении ООО «Айсберг» за плату в собственность земельного участка площадью 6660,0 кв.м, кадастровый номер: 30:12:01 0047:207 по пл. К. Маркса, 7а в Кировском районе г. Астрахани, для эксплуатации замощения, принадлежащего ООО «Айсберг» на праве собственности, выраженное в письме от 17.07.2012 года №30-04-02-2309/12, незаконными.

Обязать Управление земельными ресурсами Администрации г. Астрахани в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу заключить с ООО «Айсберг» договор купли-продажи земельного участка площадью 6660,0 кв. м, кадастровый номер: 30:12:01 0047:207 по пл. К. Маркса, 7 а в Кировском районе г, Астрахани для эксплуатации замощения, принадлежащего ООО «Айсберг» на праве собственности, с размещением платной автостоянки, на условиях проекта договора купли-продажи от 29.08.2011 года №1723, представленного в материалы дела.

В отношении требований к Администрации г. Астрахани производство по делу прекратить.



Взыскать с Управления земельными ресурсами Администрации г. Астрахани в пользу Общества с ограниченной ответственностью судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.
Tags: ООО "Айсберг"
Subscribe
Buy for 10 tokens
Buy promo for minimal price.
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments