dunaev_es (dunaev_es) wrote,
dunaev_es
dunaev_es

Categories:

Благодаря чиновникам Столярова казна г. Астрахани лишилась денег на сумму 8 693 012 рубля.

Если коротко, то дело смахивающее на уголовщину  было так.
Городские власти решил изъять для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» земельный  участок площадью 701 кв.м.  и жилых помещений по ул. М.Горького, 50 в Кировском районе». Для этого город  заключил договор с Экспертно-оценочной компанией  "Астрапрайс"  которая должна была определить рыночную стоимость  объекта оценки по состоянию на 06 сентября 2012г.
На основании  принятых  специалистами Столярова отчетов,  были заключены соглашения  об изъятии  жилых помещений на сумму 18 023 612 руб. 78 коп
Эти деньги как и положено были выплачены жильцам.  После выплаты денег жильцам,  чиновники
неожиданно прозрели, посчитали и сообщили, что Экспертно-оценочной компанией  "Астрапрайс" была допущена математическая ошибка на сумму не много не мало 8 693 012 руб, т. е. вместо 18 023 612 рублей городская казана должна была выплатить всего 9 330 600 рублей.
Ошибки можно было бы избежать (своевременно ее исправить) при надлежащей  проверке отчета специалистами  управления земельными ресурсами  при его приемке и сравнении с предыдущем  отчетом,
Разница  между выплаченными гражданам денежными средствами и рыночной  стоимостью объектов составляет 8 693 012 руб. 78 коп.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что экспертом  Общества с ограниченной ответственностью Экспертно-оценочная компания "Астрапрайс"  Прозоровым Д.А. допущена ошибка в определении стоимости доли в праве земельного участка. В результате этой ошибки граждане получили намного больше денег, чем положено, а городская казна лишилась из за тупости или сознательной халатности, подчиненных Столярова, денег на сумму 8 693 012 руб.
Кому интересно само судебное решение смотри ниже.

Как следует из материалов,  постановлением мэра  города Астрахани   от 26.10.2006г. № 2308-м утверждено положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений гражданам, выселенным из домов, подлежащих сносу (т.4, л.д. 54-58).

Администрацией города Астрахани 20 октября 2011года  за № 9990 вынесено постановление «Об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» земельного  участка площадью 701 кв.м.  и жилых помещений по ул. М.Горького, 50 в Кировском районе» (т.4, л.д. 52-53).

В данном постановлении указано, что в связи с неосуществлением собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, их сноса в установленный срок, в соответствии с п.10. ст.32 Жилищного кодекса РФ, ст.ст.57, 63 Земельного кодекса РФ, заключениями о признании жилых помещений по ул. М. Горького, д. N 50, литера "А", "Б", "В" пригодными (непригодными) для постоянного проживания от 08.06.2007 N 12, от 29.06.2007 N 13, утвержденными Распоряжением мэра города Астрахани от 14.11.2007 N 1143-р "Об утверждении реестра заключений о признании домов аварийными и подлежащими сносу" постановляю:

Изъять для муниципальных нужд МО "Город Астрахань" земельный участок площадью 701 кв. м (кадастровый номер 30:12:010571:4) и жилые помещения (квартиры) в многоквартирных домах: N 3 (литера "А"), N 6, 10а, 12 (литера "Б"), N 9а (литера "В"), расположенные по адресу: г. Астрахань, ул. М. Горького, 50 в Кировском районе, принадлежащие на праве собственности гражданам, согласно приложению.

    В приложении указаны следующие квартиры: № 3 – собственники Скрипакова Наталья  Александровна , Скрипакова Елизавета Александровна, Баязетов Ильдар Шамильевич и Баязетов Максим Шамильевич; №  6 – собственники Хохлова Алена Владимировна и Хохлова Юлия Владимировна; №  9а – собственники Жилин Юрий Иванович       

Жилина Вера Михайловна; №  10а – собственники  Симоненко Максим Геннадьевич,

Симоненко Мария Валерьевна,  Шейнова Тамара Алексеевна и Шейнова Наталия Валерьевна; №  12 – собственники Шиганова Наталья Михайловна и Шиганов Олег Петрович

В пункте 4 указанного постановления Управлению земельными ресурсами администрации г.Астрахани поручено в месячный срок с момента принятия настоящего Постановления администрации города обеспечить проведение рыночной оценки стоимости земельного участка и жилых помещений (квартир) NN 3, 6, 9а, 10а, 12, а также убытков, связанных с их изъятием.

Между  Управлением земельными ресурсами администрации города Астрахани (заказчик) и ООО  «Астрапрайс» (исполнитель)  06 сентября 2012г. заключен договор № 220-12 (т.1, л.д. 7-10).

Сторонами подписано техническое задание на проведение оценки № 220-12, согласно которому  вид объекта оценки: недвижимое имущество;  характеристики объектов оценки: квартира № 3, общей площадью 49,3 кв.м.; квартира №6 общей площадью 19,5 кв.м.; квартира № 9а общей площадью 27,0 кв.м.; квартира № 10а общей площадью 42,2 кв.м.;  квартира № 12 общей площадью 53,6 кв.м.  Цель  и  задачи оценки: определение рыночной стоимости объекта оценка для целей изъятия (т.1, л.д.11-12).

Ответчиком изготовлены Отчеты об оценке № 220/1-12. 220/2-12, 220-/3-12, 220/4-12,220/5-12 от 14.09.2012г. по определению рыночной стоимости долей квартиры и земельного участка. Согласно данным отчетам  рыночная  стоимость  объектов составила 18 023 612 руб. 78 коп. (т.1, л.д. 27-133; т.2, л.д. 1-70).

Сторонами договора на проведение оценки 27.09.2012г. подписан акт сдачи-приемки отчетов об оценке № 220/1-12. 220/2-12, 220-/3-12, 220/4-12,220/5-12 от 14.09.2012г.

Администрацией города Астрахани 20.12.2012г.  изданы распоряжения  о выделении финансовых средств в рамках реализации  соглашения об изъятии жилых помещений и доли в праве на земельный участок  (т.1, л.д. 14-25).

На основании платежных поручений от 25.12.2012г.  собственникам  квартир возмещена стоимость  жилых помещений и доли земельного участка на основании распоряжений от 20.12.2012г. (т.4, л.д. 20,34).

Ответчик 03 апреля 2013года  направил истцу уведомление о том, что  оценщиком  Прозоровым Д.А. в отчетах об оценке рыночной стоимости  земельного участка и жилых помещений допущена математическая  ошибка, связанная  с распределением долей собственников, которая привела к завышению  рыночной стоимости. В связи с чем, ответчик просил вернуть отчеты: № 220/1-12. 220/2-12, 220-/3-12, 220/4-12,220/5-12 от 14.09.2012г. для внесения в них исправлений (т.1, л.д. 26).

В соответствии  с отчетами  об оценке № 073/1-13, № 073/2-13, № 073/3-13, № 073/4-13, № 073/5-13 рыночная стоимость  кв. №3,6,9а,10а, 12 и  долей в  праве на земельный участок, расположенные по адресу: ул. М.Горького, 50 по состоянию на 06.09.2012г. составила 9 330 600 руб. (т.2, л.д. 71-139,  т.3, л.д. 1-101).

ООО Экспертно-оценочная компания «Астрапрайс» 06.05.2013г. направило письмо  в администрацию города Астрахани  в котором сообщило, что ответчик  не снимает вины с оценщика, производившего оценку, считает, что указанной ошибки можно было бы избежать (своевременно ее исправить) при надлежащей  проверке отчета специалистами  управления земельными ресурсами  при его приемке и сравнении с предыдущем  отчетом, выполненным ООО «Нижневолжское Агентство оценки» в марте 2012г.  В сложившейся ситуации выплаченная Управлением земельными ресурсами администрации города Астрахани  гражданам сумма в размере 8 693 012 руб. 78 коп. является неосновательным обогащением, которая  подлежит возврату. Ответчик готов оказать  всяческую поддержку и содействие при обращении в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения (т.3, л.д. 127).

     Ответчик 06 мая 2013г.  уведомил    ОАО «Согаз» о допущенной  математической  ошибке  в отчетах об оценке рыночной стоимости земельного участка и  жилых помещений в многоквартирном доме по ул. М.Горького,50 в Кировском  районе, а также убытков, связанных с из изъятием, которая повлекла  необоснованное  завышение рыночной стоимости, и тем самым были причинены убытки Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани (т.3, л.д. 137).

     Кроме того, Ответчик 06 мая 2013г.  уведомил     ОАО «Военно-страховая компания» о допущенной  математической  ошибки  в отчетах об оценке рыночной стоимости земельного участка и  жилых помещений в многоквартирном доме по ул. М.Горького,50 в Кировском  районе, а также убытков, связанных с из изъятием, которая повлекла  необоснованное  завышение рыночной стоимости, и тем самым были причинены убытки Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани (т.3, л.д. 138).

     Администрация  города  Астрахани 19.04.2013г. направила  собственникам квартир  письмо и соглашение о внесении изменений в соглашение об изъятии жилых помещений- квартир и доли на праве на земельный участок от 23.11.2012г. в  части изменения стоимости изымаемой квартиры и доли в праве земельного участка (т.4, л.д. 86-95).

     Указанные соглашения   собственниками изымаемых квартир не подписаны.

     Разница  между выплаченными гражданам денежными средствами и рыночной  стоимостью объектов составляет 8 693 012 руб. 78 коп.

     Истец считая, что  в результате  действий  ответчика  администрация города Астрахани понесла убытки в размере 8 693 012 руб. 78 коп., обратился в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доводы истца, обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства, суд считает требования   истца не обоснованными и  не подлежащими удовлетворению.

   Договор № 220-12 от 06.09.2012 г., предметом которого является определение рыночной стоимости жилых квартир, расположенных по адресу: г. Астрахань, ул. Максима Горького,50  на основании технического задания, заключен между  Управлением земельными ресурсами администрации города Астрахани (заказчик) и ООО  «Астрапрайс» (исполнитель)  во исполнение постановления Администрации города Астрахани 20 октября 2011года  «Об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» земельного  участка площадью 701 кв.м.  и жилых помещений по ул. М.Горького, 50 в Кировском районе».

Доводы ответчика о том, что истец поручал проведение оценки только жилого помещения, суд считает необоснованными, поскольку изъятие жилого помещения предполагает  и изъятие доли земельного участка.

Кроме того, в  самих отчетах об оценке экспертом указано на определение рыночной стоимости долей квартиры и земельного участка.

Таким образом, предметом оценки являлось определение рыночной стоимости объекта, включающего в себя квартиру и долю земельного участка.

Сомнений при заключении договора о проведении оценки и при проведении самой оценки по предмету договора у сторон не возникало.

Отчеты об оценке приняты заказчиком без замечаний.

На основании  отчета об оценке между гражданами и администрацией г.Астрахани 23.11.2012 г  заключены  соглашения об изъятии жилого помещения и доли в праве на земельный участок.

Материалами дела подтверждается, что  собственникам  квартир возмещена стоимость  жилых помещений и доли земельного участка в размере, указанном в соглашении.

Третьи лица – граждане СимоненкоМ.Г., Шигановой Н.М., Жилин Ю.Н. и Жилина В.М. подтвердили, что денежные средства получены ими  в полном объеме.

В письме от  03 апреля 2013года  ответчику сообщил истцу о допущенной оценщиком в отчетах об оценке рыночной стоимости  земельного участка и жилых помещений допущена математическая  ошибка, связанная  с распределением долей собственников, которая привела к завышению  рыночной стоимости.

Согласно повторных отчетов об оценке  № 073/1-13, № 073/2-13, № 073/3-13, № 073/4-13, № 073/5-13 рыночная стоимость  квартир  №3,6,9а,10а, 12 и  долей в  праве на земельный участок, расположенные по адресу: ул. М.Горького, 50 по состоянию на 06.09.2012г. составила 9 330 600 руб.

Ошибка в  оценке рыночной стоимости жилых помещений и  доли земельного участка произошла в связи с  тем, что экспертом при проведении оценки не было учтено, что в жилом доме № 50 по ул.М.Горького помимо квартир №№ №3,6,9а,10а, 12 находятся и другие квартиры, а потому доля в праве на земельный участок должна определяться с учетом всех квартир.

Эксперт же рассчитал долю в праве на земельный участок от общего земельного участка, на котором находится жилой дом № 50 по ул.Горького в г.Астрахани, учитывая только квартиры №№ №3,6,9а,10а, 12, что привело к увеличению стоимости доли в праве земельного участка.

Так, в и первых, и исправленных отчетах  об оценке экспертом общая площадь земельного участка, на котором расположен жилой дом, 701 кв.м., рыночная стоимость одного квадратного метра земельного участка указана в размере 19 329 руб. 16 коп.

В первых отчетах  об оценке  доля  в праве земельного участка собственников квартир №№ 3,6,9а,10а, 12 указана в размере 100 %, что соответствует 701 кв.м., а в исправленных отчетах  доля в праве указана в размере 35,92% кв.м., что соответствует 251,82 кв.м.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что экспертом  Общества с ограниченной ответственностью Экспертно-оценочная компания "Астрапрайс"  Прозоровым Д.А. допущена ошибка в определении стоимости доли в праве земельного участка.

Между тем, требование о возмещении вреда может быть удовлетворено только при доказанности всех названных элементов в совокупности.

Обязанность доказывания наличия и размера вреда, причинной связи между возникшим вредом (убытками) и противоправными действиями причинителя вреда лежит на истце.

Поскольку Законом не предусмотрена обязательность величины оценки для целей заключения  соглашения об изъятии жилого помещения и доли в праве на земельный участок, то отчет об оценке, выполненный оценщиком Прозоровым Д.А., носит рекомендательный характер, и стоимость имущества, указанная в отчете об оценке, не является обязательной для  заключения соглашения о выкупной цене.

Кроме того, в соответствии со статьей  32 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 7.4. Постановления мэра  города Астрахани  от 26.10.2006г. № 2308-м «Об утверждении  положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений гражданам, выселенным из домов, подлежащих сносу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого  помещения.

Соглашения об изъятии жилых помещений  и доли в праве на земельный участок сторонами не оспорены, не признаны недействительными, изменения в указанные соглашения не внесены.

Таким образом, суд считает, что администрация г.Астрахани правомерно выплатила собственникам квартир  №№ 3,6,9а,10а, 12 в доме № 50 по ул.М.Горького 50 в счет возмещения изымаемого жилого помещения денежные средства в размере, согласованном сторонами в соглашении от 23.121.2012 г.

Кроме того, из пояснений третьих лиц – граждан СимоненкоМ.Г., Шигановой Н.М., Жилина Ю.Н. и Жилиной В.М. следует, что в случае указания в соглашении об изъятии квартиры, выкупной стоимости в меньшем размере, то соглашения ими не были бы подписаны.

Таким образом, суд считает, что выплата истцом денежных средств собственникам указанных выше квартир в счет компенсации изымаемого жилого помещения в сумме 8 693 012 руб. 78 коп.  не может являться убытками.

Поскольку денежные средства в размере  8 693 012 руб. 78 коп. не являются убытками, отсутствует причинная связь между действиями ответчика и выплатой  указанной суммы гражданам, то отсутствуют основания для применения к ответчику ответственности в виде взыскания убытков в заявленной сумме.

    В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации  (часть вторая) истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении иска Администрации  города Астрахани  к  Обществу с ограниченной ответственностью Экспертно-оценочная компания "Астрапрайс"  о взыскании убытков  в сумме 8 693 012 руб. 78 коп. отказать.

Subscribe
Buy for 10 tokens
Buy promo for minimal price.
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments