dunaev_es (dunaev_es) wrote,
dunaev_es
dunaev_es

Капитальный ремонт в многоквартирных домах: вопросы и ответы...ч.1.

Капитальный ремонт жилья
Две трети жилых зданий в нашей стране имеют износ более 30%. При сохранении существующих объемов капитального ремонта в ближай- шие 10 лет более 10% жилищного фонда придет в состояние, непригод- ное для проживания. Закон о привлечении средств собственников жи- лья для проведения капитального ремонта призван изменить ситуацию. Федеральный закон от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законода- тельные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» определяет правовые основы для вовлечения в процесс финансирова- ния капитального ремонта в многоквартирных домах собственников жилья. Ранее Гражданским и Жилищным кодексами РФ уже была уста- новлена обязанность собственника по несению бремени содержания принадлежащего ему имущества. Вместе с тем не было эффективного механизма реализации установленной обязанности. Система взимания платы за капитальный ремонт фактически действовала в 500 россий- ских городах. Новый закон призван создать такой механизм и сделать практику внесения взносов на капитальный ремонт общероссийской. Масштаб проблемы. Жилищный фонд в России насчитывает более 3,26 млрд кв. м, из которых 2,5 млрд кв. м (79%) — это многоквартир- ный жилищный фонд. На протяжении последних 50 лет в нашей стране главное внимание уделялось наращиванию совокупного размера жи- лищного фонда. На эти цели расходовалось более 85% материально-фи- нансовых ресурсов, направляемых в жилищную сферу. После 1992 года финансирование строительства нового жилья, а также капитального ремонта уже построенного жилого фонда существенно снизилось. Недостаточность финансирования капитального ремонта и рекон- струкции приводила к постоянному накапливанию так называемого недоремонта, т.е. объема фонда жилых зданий, которые после начала эксплуатации достигли экономически оптимального для проведения
45
Капитальный ремонт жилья Капитальный ремонт жилья
ремонта и реконструкции возраста, но не попадали в число обновляе- мых объектов из-за отсутствия финансирования. Между тем на сегодня в российском жилищном фонде преобладают здания старше 30 лет. К этой категории относится 62,1% жилых зданий. То есть 2/3 многоквартирных домов имеют на сегодня износ более 30%. Деятельность Фонда содействия реформированию жилищно-ком- мунального хозяйства улучшила ситуацию, но не решила проблему не- доремонта. На капитальный ремонт многоквартирных домов за счет средств Фонда с 2008 по 2012 год было выделено 214 млрд руб. А с уче- том долевого финансирования субъектов РФ и средств собственни- ков жилья общий объем расходов на указанные цели составляет около 296 млрд руб. Региональными адресными программами с использова- нием указанных средств предусмотрено проведение капитального ре- монта 135 359 многоквартирных домов, в которых проживают 17,5 мил- лиона человек. В настоящее время полностью отремонтированы все дома, включенные в указанные программы. Эти достижения значитель- ные, но недостаточные. При сохранении существующих объемов капи- тального ремонта в ближайшие 10 лет порядка 300–400 млн кв. м жилья в России придет в состояние, непригодное для проживания людей. С другой стороны, высокая степень износа жилищного фонда — это не только низкий комфорт для его жителей, но и избыточное потребле- ние энергетических ресурсов. Прежде всего — тепла. Во-первых, пото- му что характеристики теплозащиты таких домов, как правило, низки. Во-вторых, потому что в этих домах технологически невозможно регу- лировать объем потребления тепла. Например, в Челябинске, где крайне высок износ жилищного фонда и, соответственно, велики внутридомовые потери тепловой энергии, ее потребление в расчете на 1 кв. м жилья в 2,2 раза превышает соответст- вующий показатель в финском городе Эспоо, расположенном в тех же климатических условиях. Во многих случаях требуется не капитальный ремонт многоквартир- ных домов, а их реконструкция. Без реконструкции неизбежны значи- тельные финансовые потери из-за низкой энергоэффективности зданий. С этим комплексом проблем не могут в одиночку справиться ни бюджет, ни собственники жилья. Нужна консолидация усилий и объ- единение возможностей бюджетов (федерального, регионального и му- ниципального), с одной стороны, и собственников квартир — с другой. Что, собственно, и закреплено в законе. Новые правила игры.
Subscribe

Buy for 10 tokens
Buy promo for minimal price.
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments