dunaev_es (dunaev_es) wrote,
dunaev_es
dunaev_es

Астраханские предприниматели через суд заставляют администрацию исполнять постановления...


В арбитражный суд Астраханской области обратились Общество с ограниченной ответственностью "Союз предпринимателей", предприниматель Кочетова Мария Викторовна с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации города Астрахани по неисполнению постановления №1768 от 19.09.2006г. «О проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Анри Барбюса/ул. Савушкина» и об обязании совершить действия, предписанные постановлением №1768 от 19.09.2006г. и выставить земельный участок площадью 3184 кв.м., расположенный по адресу: г. Астрахань, ул. Анри Барбюса/Савушкина, кадастровый номер 30:12:02 0344:0174, свободный от построек, на торги.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле суд

УСТАНОВИЛ:

01.08.2006  года ООО «Союз предпринимателей», ИП Кочетова М.В. и ИП Попова А.А. обратились в администрацию и Комитет имущественных отношений города Астрахани с письмом № 05-239-8772 с просьбой передать им в аренду земельный участок, расположенный по адресу: г.Астрахань, Ленинский район, ул.Анри Барбюса/ул. Савушкина.

Администрация письмами от 11.09.2006 г. № 05-241-9708, от 09.01.2007года № 05-29728 сообщила заявителям о рассмотрении их обращения по вопросу оформления документов по землепользованию на земельный участок, расположенный по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Анри Барбюса/ул.Савушкина, наличии решения о необходимости проведения торгов и о том, что о месте и времени проведения торгов заявители будут письменно уведомлены по адресу, указанному в обращении.

Администрацией 19.09.2006 года со ссылкой на постановление мэра города Астрахани от 31.03.2003 № 890-м «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды», и от 02.02.2005 № 116-м «О внесении изменений в постановление мэра города от 31.02.2003 № 890-м» принято постановление № 1768 «О проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г.Астрахань, Ленинский район, ул. Анри Барбюса/ул. Савушкина», которым утвержден проект границ земельного участка площадью 3183 кв. м и на Комитет имущественных отношений города Астрахани возложена обязанность проведения всех необходимых действий по проведению торгов.

Письмом от 09.01.2007 № 05-29728 Комитет имущественных отношений города Астрахани сообщил ООО «Союз предпринимателей» о том, что после постановки земельного участка на кадастровый учет и публикации в средствах массовой информации сообщения о проведении торгов, заявитель будет письменно уведомлен о месте и времени проведения торгов по адресу, указанному в обращении.

Письмом от 17.01.2007 № 03-01-15791 администрация сообщила ООО «Союз предпринимателей», что обращение о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Анри Барбюса/ул. Савушкина, рассмотрено, что в соответствии с нормами законодательства администрацией принято решение о проведении в установленном порядке аукциона по продаже права аренды испрашиваемого обществом земельного участка.

Администрация постановлением от 18.07.2007г. № 2738 признала постановление от 19.09.2006 № 1768 «О проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по адресу: г.Астрахань, Ленинский район, ул. Анри Барбюса/ул. Савушкина» утратившим силу.

Администрацией г. Астрахани  24.08.2007 года   вынесено  постановление № 3513 «Об утверждении акта выбора  земельного участка  под строительство административного здания  по ул. Анри Барбюса/ул. Савушкина в Ленинском районе»,  в котором Администрация приняла решение об утверждении акта выбора земельного участка  под строительство административного здания по вышеуказанному адресу.

На основании постановления от 24.08.2007 № 3513 между Комитетом имущественных отношений города Астрахани (арендодатель) и ООО ПКФ «Стройград» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 25.10.2007 № 383.

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:12:02 0344:0174, расположенный по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Анри Барбюса/ул. Савушкина, для использование в целях строительства административного здания в границах, указанных в плане земельного участка, общей площадью 3184,20 кв. м.

Срок действия договора определен периодом с 19.10.2007 года по 18.10.2010 года.

ООО ПКФ «Стройград» на основании договора об уступки прав и обязанностей  от 04.06.2009 передало свои права и обязанности по договору аренды от 25.10.2007 Обществу с ограниченной ответственность производственно-коммерческой фирме «Элвизо».

Между Администрацией г.Астрахани и ООО  ПКФ «Элвизо» 30.09.2010 г. заключено дополнительное соглашение  к договору аренды земельного участка от 25.10.2007г. № 383, согласно которому срок договора аренды продлен  по 18.10.2011г.

Дополнительным соглашением от 12.09.2011г. к  договору  аренды земельного участка от 25.10.2007г. № 383  срок договора  продлен  « по 18.10.2014».

Администрация  города Астрахани 20.06.2011г.  выдало ООО ПКФ «Элвизо» разрешение на строительство.

        Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011 года по делу № А06-6928/2009 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Союз предпринимателей", предпринимателя Поповой Анны Анатольевны, предпринимателя Кочетковой Марии Викторовны  к  администрации г. Астрахани о признании постановления администрации города Астрахани № 2738 от 18.07.2007 года «О признании утратившим силу постановления администрации города от 19.09.2006 года  № 1768» незаконным, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.06.2011, постановление администрации от 18.07.2007 № 2738  «О признании утратившим силу постановления администрации от 19.09.2006 № 1768» признано недействительным по мотиву отсутствия указания на наличие нарушений при издании постановления от 2006 года.

При этом судом указано на наличие у заявителей прав на равное участие в гражданско-правовых отношениях, в том числе и прав на получение земельного участка в аренду.

Администрацией г.Астрахани постановлением от 09.06.2011г.  № 4653 постановление   администрации города от 19.09.2006г. № 1768  «О проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по адресу: г.Астрахань, ул.Анри Барбюса/Савушкина в Ленинском районе» вновь отменено.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 20.12.2011г. по делу №А06-6603/2011 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Союз предпринимателей", предпринимателя Поповой Анна Анатольевны, предпринимателя Кочетковой Марии Викторовны  к  администрации г. Астрахани  о признании постановления  № 4633 от 09.06.2011 года «Об постановления администрации города от 19.09.2006 года  № 1768» незаконным, оставленным без изменения, признано  незаконным постановление Администрации города Астрахани № 4653 от 09.06.2011 года «Об отмене постановления администрации города от 19.09.2006 года № 1768».

Решением арбитражного суда Астраханской области от 07.09.2012г. по делу №А06-3753/2009 по иску Общества с ограниченной ответственностью "Союз предпринимателей",Предпринимателя Поповой Анны Анатольевны, Предпринимателя Кочетовой Марии Викторовны к  Администрации г. Астрахани о признании постановления Администрации г. Астрахани № 3513 от 24.08.2007г. «Об утверждении акта выбора земельного участка под строительство административного здания по ул. Анри Барбюса / ул. Савушкина в Ленинском районе» незаконным удовлетворено, указанное постановление признано недействительным.

Поскольку постановление № 3513 от 24.08.2007 года «Об утверждении акта выбора земельного участка под строительство административного здания по ул. Анри Барбюса / ул. Савушкина в Ленинском районе» признано недействительным,  Общество с ограниченной ответственностью "Союз предпринимателей", предприниматель Попова А.А., предприниматель Кочетова М.В. обратились в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью “Производственно-коммерческая фирма  "Стройград", Обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Элвизо", Администрации г.Астрахани о признании недействительными в силу их ничтожности договоров: аренды земельного участка № 383 от 25.10.2007 г. и договора уступки прав арендатора от 04.06.2009 года.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 11.10.2012г. по делу № А06-4546/2010 -2488/2012 признаны недействительными в силу ничтожности договор аренды земельного участка, заключенный между Администрацией г.Астрахани и Обществом с ограниченной ответственностью “Производственно-коммерческая фирма “Стройград” от 27.10.2007 года №383 и договор уступки прав арендатора, заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью “Производственно-коммерческая фирма “Стройград” и Обществом с ограниченной ответственностью “Производственно-коммерческая фирма “Элвизо” от 04.06.2009 года.

Таким образом, вступившими в законную силу  судебными актами  установлено, что постановление администрации г. Астрахани № 1768 «О проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г.Астрахань, Ленинский район, ул. Анри Барбюса/ул. Савушкина» не отменено и является действующим.

Поскольку, вступившими в законную силу  судебными актами  установлено, что постановление администрации г. Астрахани № 1768 «О проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г.Астрахань, Ленинский район, ул. Анри Барбюса/ул. Савушкина» не отменено и является действующим, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Суд считает, что нарушенные права заявителей будут восстановлены исполнение администрацией постановления №1768.

С учетом отмены администрацией постановления №1768, продолжительных судебных разбирательств относительно законности отмены постановления №1768, обращениями ООО «Союз предпринимателей» и предпринимателя Кочетовой М.В. от 08.08.2013 г. и 14.10.2013 г. в администрацию г.Астрахани об исполнении постановления №1768, суд пришел к выводу, что заявители, обратившись в арбитражный суд 16.12.2013 г., не допустили пропуска срока на обращение в суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации города Астрахани по неисполнению постановления №1768 от 19.09.2006 г. «О проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по адресу: г.Астрахань, Ленинский район, ул.Анри Барбюса/ул.Савушкина».

Обязать администрацию города Астрахани исполнить постановление №1768 от 19.09.2006 г. «О проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по адресу: г.Астрахань, Ленинский район, ул.Анри Барбюса/ул.Савушкина».

Subscribe
Buy for 10 tokens
Buy promo for minimal price.
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments